2022-02-23
聯合報 / 記者 賴昭穎
各國政府為推動溫室氣體減量，紛紛透過開徵碳稅／費、成立碳交易機制（Emissions Trading System，簡稱ETS）等為政策工具，世界銀行統計，全球有將近卅個國家或地區成立碳交易所，其中以歐盟碳交易所（EU ETS）制度最成熟、規模也最大。而在已開徵碳稅的卅五個國家或地區中，最貴的是瑞典的每噸一三七點二四美元（約台幣三八二二元）。
KPMG安侯永續發展顧問公司執行副總林泉興表示，碳稅和碳交易所最大的差異，就是碳交易所的碳定價是根據市場供需浮動，以歐盟碳交易所價格為例，去年底因為供不應求，價格一度暴漲超過每噸九十歐元（約台幣二八五四元），今年二月價格則又回檔到每公噸新台幣一三八六元。
世銀統計，目前全球有廿九個國家或區域設置碳交易所，其中又以歐盟碳交易所最成熟。林泉興說，二○二○年全球碳交易總值超過兩千億美元，歐盟碳交易所交易就占了八成、約一千六百億美元。此外，明年歐盟碳交易所也將與碳邊境稅（CBAM）結合，形成一套完整的制度。
亞洲地區方面，南韓早在二○一五年在全國實施碳交易，二月的交易價格是每噸十五點八九美元（約台幣四四二元）。林泉興說，南韓的制度是有一個總排放的概念，以抓大放小的原則，納入全國超過七成溫室氣體排放來源的公司，企業減排多出來的「碳權」單位就可以拿到市場去賣。
至於南韓核配碳權則是採取基準法，決定排放許可的配額，此外，南韓政府會再根據最佳可行技術（Best Available Technology，簡稱BAT），獎勵企業推動能源效率裝置，以BAT來產製產品，例如生產低碳的鋼。
林泉興指出，南韓獎勵方式包括租稅減免、技術研發投資等，生產低碳商品後，將可帶動出口貿易。
除了南韓，中國大陸碳交易市場去年上路，不過，現階段受管制產業只有電力業。林泉興說，未來全部產業納入後，預計全國碳交易總值達一九六○億美元，可望超越歐盟成世界最大碳交易市場。
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